项目在施工阶段的成本控制

时间日期：2007-2-28 已被阅读次：[6854]

佛山市德正城市建设工程监理有限公司何志明

【摘　要】　介绍企业对项目在施工阶段造价控制的方法，进行有效的成本控制管理，提高
　　　　　　企业效益。
【关健词】　施工阶段造价控制

　　施工企业通过激烈的投标竞争所获得的施工任务，大多数都是以合理的低价中标的项目，
特别是执行2001年新定额后(新旧定额对比造价下降15％～20％)，如果施工企业不再对项
目进行有效的成本控制管理，那么这些项目将必亏无疑。项目作为成本中心，是企业效益的
源头。如何使低价中标的项目保本赢利乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目
标，也是得以生存之本。下面我就施工企业如何在施工阶段加强成本控制谈谈看法。
　　施工企业对项目在施工阶段的造价控制应做好四个方面的工作：确定项目部的成本控制
目标(计划成本)；项目部建立成本管理体系；项目部成本控制指标的分解；寻找有效途径，
实现成本控制目标。
　　一、项目部成本控制目标
工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行
实际成本测算，在广泛、深入地进行市场调查研究的基础上，并依据优化的施工组织方案，
客观、公正、合理的确定该项目的目标成本，目标成本既是企业对项目部实施成本控制和考
核的尺度，又是项目部努力要达到的成本指标要求。
　　二、项目部建立成本管理体系
成本控制目标一旦确立，项目部的主要职责就是通过组织施工生产、加强过程控制，
千方百计的确保成本目标的实现。首先要建立成本管理控制体系，确立项目经理是成本管理
的第一责任人，成立由工程技术、合同计量、财务、材料供应、检验试验、质量管理等部门
参加的成本控制小组定期进行项目成本分析活动。同时制定具体的成本控制管理办法及奖罚
办法，做到奖罚分明，以充分调动项目部所有人员成本意识及降低成本的积极性。
　　三、成本控制指标的分解
项目部的目标成本只是项目部成本控制的总体目标，而且项目部要明确各个部门的成
本控制目标，还必须对成本费用进行进一步的分解。分解应根据现场实际情况进行，主要从
以下几方面着手：
　　1、直接工程费(包括其他直接费)的分解：直接工程费的成本控制指标主要应分解到操
作层、工程技术部门、合同计量部门、试验室、财务部门、质量管理部门、材料部门、机械
部门。
　　1.1、操作员：管理员与操作员一般通过签订承包合同明确操作层的质量、进度、安全
、现场文明施工、承包费用等项指标，所以操作层对某项工程的承包费用即为其成本控制指
标。
　　1.2、管理层：操作层各项成本目标的实现是通过管理层各职能部门的严格售理和现场
工程师的严格监督来实现的，所以管理层各职能部门必须有明确的成本控制指标，以确保其
在施工过程中确实起到管理控制的作用。
　　1.2.1、工程技术部门：应承担两项指标。一是某分项工程按实施性施工组织设计所确
定的施工方案计算的直接费用和某单项施工设计的造价作为施方案设计人员的成本控制指标
，其成本控制的主要职责是：通过优化设计，选择最佳的施工方案，从理论上降低工程的各
项费用；二是按某分项工程经过优化后的施工方案和单项施工设计优化后的造价作为现场技
术人员的成本控制指标，其成本控制的主要职责是：通过有效的现场管理和现场监督，确保
施工过程的成本得到控制：上述两项指标作为对该部门的考核指标。
　　1.2.2、合同计量部门：应承担两项指标。一是认真研读合同文件，仔细会审设计文件
，预测项目可能发生的工程变更所引起的工程量增减导致的合同价增减作为合同管理人员的
成本控制目标；二是按承包合同预测操作层承包工程的费用作为计算支付人员的成本控制指
标；上述两项指标作为该部门的考核指标。
　　1.2.3、试验室：应承担两项指标。一是根据成本分析所采用的混合料配合比计算得到
各类材料用量及费用作为优化配合比人员的成本控制指标；二是将优化后的配合比计算得到
的各类材料用量及费用作为现场检测人员的成本控制指标；上述两项指标作为该部门的考核
指标。
　　1.2.4、财务部门：一是生产一线工人的工资总额控制，二是控制操作层承包工程的支
付作为主管支付的财务人员的成本控制指标；上述两项作为该部门的考核指标。
　　1.2.5、质量部门：根据经验和工程实际预测质量管理的预防费用、鉴定费用、可能发
生的返工、返修费作为该部门的成本控制指标。
　　1.2.6、材料部门：应承担两项指标。一是以成本分析中材料的原始单价(不佳损耗)作
为材料采购人员的成本控制指标；二是以成本分析所考虑的损耗系数乘试验部门配合比优化
后的材料数量反酸味材料损耗数量作为材料管理人员的成本控制指标。上述两项作为该部门
的考核指标。
　　1.2.7、机械部门：应承担两项指标。一是按成本分析所预测的台班数量计算的机构直
接使用费作为机械调度和管理人员的成本控制指标：二是根据经验计算：机械小修、油料费
用作为机驾人员的成本控制指标。上述两项作为该部门的考核指标。
　　2、现场管理经费的分解：这类费用主要由项目部管理层控制。对这些经费的分解应按
管理人员工资及工资附加费、办公费、通讯费、临设费等各项费用、财务费用、合同纠纷和
地方干扰等意外费用分解到管理层各个职能部门。
　　四、寻找有效途径，实现成本控制指标
　　成本指标确定后，必须寻找有效途径以实现成本控制指标，降低项目成本的方法有多种
，概括起来可以从技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
　　1、采取技术措施控制工程成本
　　采取技术措施是在施工阶段制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高
质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工
顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中要
努力寻找各种降低消耗提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。2、采
取经济措施控制工程成本
　　采取经济措施控制工程成本包括：
　　(1)人工费的控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严
格控制人工费。控制人工费主要是改善劳动组织，减小窝工浪费；实行合理的奖罚制度；加
强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员
比例；并要从用工数量上控制，有针对性的减小或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降
低工日消耗，控制工程成本的目的。
　　(2)材料费的控制：材料费一般占全部工程费50％～70％，直接影响工程成本和经济效
益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
　　 ①对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次
是改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进
行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长
周转次数等。
　　②对材料价格进行控制：主要是要采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调
查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次合理组织运输，就近购料，选用最经济
的运输方式，以降低运输成本：再就是考虑资金的时间价值，减小资金占用，合理确定进货
批量与批次，尽可能降低材料储备。
　　(3)机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台办数量，通过合理组织施工、机械
调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修
、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划
的管理，充分利用社会闲置设备资源，从不同角度降低机械台班价格。
　　(4)对分包队伍成本的控制：认真测算分包单价，对分包单位采取多家单位进行密封报
价、低价优先的方法来确定分包队伍，并与之签订、维护双方利益的经济合同。在施工过程
中，对分包工程质量、进度、现场文明施工、特别是工程的计量支付进行控制。
　　3.加强质量管理，控制返工率
　　在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工
序的质量自检，把管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工
程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投
入而加大工程成本。
　　4.加强合同管理，控制工程成本
　　合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，首先要认真研究合同条
件，积累、分析各类施工原始资料，整理和记录合同范围内的工程变更资料，及时做好工程
增加帐记录或发现索赔线索，及时向监理工程师提出签证工程变更记录或索赔；其次要加强
施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方
索赔。
参考文献
建设工程项目管理作者：金维兴中国建筑工业出版社
　　建设工程管理与实务作者：王早生中国建筑工业出版社

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