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禅城区建设工程塔机检验中发现的问题及其对策 |
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时间日期：2005-2-25 已被阅读次：[5804] |
佛山市禅城区建设工程施工安全检测站 李业景
[摘 要] 通过对塔机安全监督抽检，发现塔机在使用中存在的问题，分析塔机安全管理现状，提出解决问题的措施。
[关键词] 塔式起重机 安全检验 存在问题 现状分析 对策
随着国务院第373号令《特种设备安全监察条例》的颁布实施，我站是广东省内率先开展对房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械进行安全检测的，通过广东省质量技术监督局计量认证合格的专业安全检测机构之一。根据佛山市禅城区建设工程安全监督站的委托，我站于2004年5月至6月先后对禅城区在建工程中使用的19台塔式起重机进行了安全监督抽检，一次检验合格仅有5台，占抽检总台数的26％，即一次检验不合格率为74％。因此，目前在用塔式起重机的安全问题不容乐观。
1.发现的主要问题：
1．1位于兆祥路的福贤南苑商住楼工地安装使用的QT80A型塔式起重机，检验中发现的突出问题主要有：
⑴塔机的标准节联接螺栓约有15％螺母有松动现象，标准节与顶升套架之间的一块联接板的8支插销中就有4支未完全插入到位。
⑵起重量限制器失效,不起作用。
⑶起重力矩达到80％时，变幅小车无自动减速功能。
⑷司机室内无绝缘地板，无消防器材。
⑸变幅小车防断轴装置失效。
⑹吊钩滑轮组侧板、回转尾部和平衡重、臂架头部无黄黑相间的危险标志。
⑺直立爬梯防护圈不足。
⑻爬梯休息平台不足；平衡臂走台边缘挡板高度小于150mm。
⑼平衡臂上安装的电柜底座腐蚀严重，遥遥欲坠。电柜内的接触器等电器防护罩损坏、残缺，底座固定不稳。部分输电线路老化，有绝缘层龟裂剥落现象。
⑽司机操作按钮手柄等无标识。
由于上述存在问题较多，而且安全问题严重（①－④项均属保证项目），致使塔机试验项目无法继续进行，检验中途停止,建议塔机暂时停止使用。
1.2位于季华五路南侧的鸿业豪庭工地安装使用的QTZ5514型塔式起重机,已安装高度109m，检验中发现的突出问题主要有：
① 塔顶红色障碍灯失效。
② 部分联接螺栓有松动现象。
③ 起升高度限位器失效。
④ 变幅小车缓冲距离为0（无缓冲装置）。⑤ 回转限制器失效。
⑥ 变幅小车防断轴装置失效。
⑦ 吊钩滑轮组侧板、回转尾部和平衡重、臂架头部无黄黑相间的危险标志。
⑧ 平衡臂走台边缘挡板高度小于150mm。
⑨ 司机室内无起重力矩特性曲线图。
⑩ 回转齿轮啮合不平稳，旋转到特定位置有异常声响。
瑡部分输电线路老化，有绝缘层龟裂剥落现象。
瑢司机室无照明或临时用简易碘乌灯且低挂。
共12个项目不合格，其中①－⑥项为保证项目。
1.3位于季华五路南侧的新城市广场工地安装使用的MCA551型塔式起重机，检验中发现的突出问题主要有：
① 使用的塔机无生产许可证。
② 变幅小车无断绳保护装置。
③ 未安装风速仪。
④ 爬梯休息平台不足。
1.4位于汾江中路西侧的红棉雅苑工地安装使用的QT80型塔式起重机，检验中发现的突出问题主要有：
① 供电电源无错缺相保护装置。
② 无起重量限制器。
③ 平衡臂走台边缘挡板高度小于150mm。
2．现状分析
2.1根据国内外塔机事故统计显示,固定式塔式起重机常见事故类型有折臂、折塔、倒塔、重物坠落等,下面根据上述存在问题对可能发生的塔机安全事故画出其因果分析图进行分析(见图1，图2)。2.2从图1知, 塔机在使用中的折臂、折塔，甚至倒塔的原因主要是由于超载、碰撞和失稳造成的。
我们在检验中发现的无起重量限制器，或起重量限制器失效，标准节联接螺栓松动和标准节与顶升套架之间的插销未完全插入到位，塔顶红色障碍灯失效等都是可能发生折臂、折塔，甚至倒塔的安全事故的根源。
2.3从图2知, 重物坠落的主要原因是卷扬机过卷扬、重物装扎不当和钢丝绳松脱或破断所致。
检验中发现的起升高度限位器失效或人为短接使其超高使用、变幅小车无防断轴装置或防断轴装置失效、变幅小车无断绳保护装置或断绳保护装置失效、起重钢丝绳绳卡安装不正确或绳卡数量不满足要求、起重钢丝绳不能提供合格证明等都有可能发生重物坠落的安全事故。笔者在施工管理中曾经见过一起因起升高度限位器人为短接使用而发生吊钩滑轮组冲撞变幅小车，导致吊钩滑轮破坏而跌下，幸亏当时下面没有人，未发生伤亡事故。
2.4其它安全设施在实际使用中也是不可缺少的。
如爬梯休息平台不足、爬梯无护圈或护圈不足、爬梯设置不牢固、平衡臂上平台和走台边缘挡板高度不达到要求、司机室无照明、司机室内无绝缘地板、无消防器材、输电线路老化等，这些安全设施似乎平常，无大碍，但也直接影响着机组作业人员和维修人员的人身安全，不可轻视。
2.5管理体制缺陷也是引发塔机事故的重要根源。
施工企业安全管理体制与建筑业生产现状不相适应。有些施工企业改制后撤销了机械设备管理部门，或者压缩了在编机械专业技术人员。在禅城区注册的较大规模建筑施工企业十来家,真正设置有机械设备管理部门的只有三四家,不到30％。有三家施工总承包二级资质企业无机械设备管理部门,又无配套相关的专业技术人员。有一家二级资质企业由于没有相关的专业人员，在悬挂和使用塔机的安全技术规程与安全操作规程时都搞错了位置。在对工地塔机进行安全检查时，只能用非机械专业人员代替，敷衍了事，发现不了设备存在的安全隐患，事故隐患依然存在。有些没有工程承包资质的承包人用挂靠的方式，挂靠有资质企业承包工程,平时没有机械设备管理专才,承揽到工程之后才临时聘用作业人员，施工设备的安全管理水平难以提高。
2.6检查标准滞后。
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－99)中“塔吊检查评分表”(表3.0.11)的检查内容过于简单,不能反映塔机的实际技术状态和管理水平。某工地的安全检查评分，塔机单项得分为90多分，属优良等级，但在塔式起重机安全（抽查）检验中该塔机被判为不合格，两个结果，而且相差甚远！如某塔机无起重量限制器或起重量限制器失效，按《塔式起重机技术条件》（GB／T9462－1999）的检验判定规则，属于致命缺陷等级，仅此一项即可判为不合格，而按《建筑施工安全检查标准》并无此考核要求。
3.对策
塔式起重机是一种高危户外特种设备，安全性能要求非常高，同时对施工进度影响很大。为保证塔机的安全使用，国家相继颁发有《塔式起重机安全规程》(GB5144－1994)、《塔式起重机技术条件》(GB／T9462－1999)、《塔式起重机操作使用规程》(ZBJ80012)、《起重用钢丝绳检验和报废实用规范》(GB／T5972－1986)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33－2001)和国务院第373号令《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》，建设部发布《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－99)等标准法规，建设部并多次发文要求各级建设行政主管部门加强对塔式起重机的安全管理，预防重大事故发生，这是建筑施工安全管理各个分项中标准法规最多、专项治理发文最频繁的项目。但是事故隐患仍然很多，究其原因，我们认为不外乎人、机和管理三个方面。机的不安全状态和人的不安全行为是直接原因，管理上的缺陷是间接原因。人、机、管三因素中，人的因素是根本，要杜绝事故，必须抓住人这个最根本的因素！
3.1狠抓机务队伍建设,提高机务人员的安全意识和技术水平。
首先使用塔机生产的企业应配备相应的机械专业技术人员,塔机安装作业人员必须持证上岗。机务队伍中的信号工是操作司机的眼睛，责任重大，在司机看不清负载时，全靠信号工指挥操作，配合必须默契。塔机检查维修工是塔机运行的“巡逻警察”，没有“巡逻警察”的辛勤劳动和敏锐的洞察力，塔机的安全运行就没有保障。司索工、信号工、维修工和操作司机都要经过培训合格才能上岗，并且应保证全体机务人员有接受专业技能再教育的机会。在组建机务队伍时，要选拔和培养有上进心、综合素质较高的人员组成相对稳定的班子。同时，高空作业危险性大，在落实劳动报酬时也要充分考虑他们的能力和贡献，多一些鼓励。总之，安全工作要“以人为本”！
3.2强化塔机的日常检查维护，保持具有良好的安全状态。
首先要尽快建立和完善重要施工机械设备管理档案,把好安装和验收关，安装队伍必须有资质, 验收检查要细致，决不放过任何一个不安全要素，对不合格项必须彻底落实整改。日常要定期检查调试安全装置，如力矩限制器、起重量限制器、起升限位器、小车行程限位器、回转限制器、制动器等。新安装的塔机，使用十五个台班左右，应重新检查紧固各部位螺栓，以防返松。主要零部件的检查，如吊钩及其保险装置、滑轮及滑轮组、钢丝绳及索具、卷筒、制动装置、联轴器等。塔机重要部位的联接必须按厂家提供的说明书使用联接副，并保证正确操作。如塔机标准节用的高强度螺栓，必须严格按规定的力矩拧紧，并且各联接副的预紧力要保持基本一致，定期检查联接副的紧固情况，不准对高强度螺栓进行任何形式的焊接、加温和横锤击。目前相当多的塔机尚缺少卷筒防脱绳装置、变幅小车断轴防坠装置、风速仪、红色障碍灯也未执行三相五线制，这些都是有违反《塔式起重机设计规范》(GB／T13752－1992)和《塔式起重机安全规程》(GB5144－1994)要求的，必须予以整改。
3.3建立与现代建筑企业相适应的安全管理制度，确保施工安全。
改制后的建筑企业以经济效益为中心，不能只重经营而轻视安全管理，以包代管或包而不管，一包了之；精简机构不能缺少必要的专业技术管理人才。对于塔机这种高效、高危的施工设备，管理部门不能没有机械专业人员参加，无知“无畏”精神不该再现。所以，建筑企业不管如何改革都必须确保安全生产管理体制与高速发展的建筑业相适应。要搞好塔机安全生产管理，杜绝事故发生，应从下面几方面着手：
① 确保组织机构完善，健全管理制度。这就是保证有人管,有专业人员管,管理有章可循的问题。建议施工总承包二级资质以上企业必须配备机械专业中级以上技术人员，并建立与之相适应的检查管理制度。
② 根据安全生产实际，从制度上保证塔机机务人员每年安排一定的时间，脱产参加专业技能的再教育。
③ 杜绝无证上岗，严惩违章操作。对没有塔机安装承包资质的安装队伍挂靠有资质的企业承包塔机安装工程的，要对被挂靠企业进行重罚或降低其资质等级。
④ 建议及时修改与安全生产管理要求不相适应的标准和规范，与时俱进，使标准和规范永远是我们安全监督管理工作的尚方宝剑。
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