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建设项目的工程造价管理方法的探讨——以某办公楼工程为例 |
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时间日期：2012-7-9 已被阅读次：[6864] |
广东省六建集团有限公司 王伟达
[摘 要] 工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下， 在决策阶段、 设计
阶段、施工阶段、结算阶段中对工程造价进行管理， 力求在建设项目中合理使用
人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。为了有效控制工程造价，应
分别对建设项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、 和结算阶段进行有效的工程
造价管理。本文以某办公楼工程为例探讨了建设项目的工程造价管理方法。
[关键词] 建设项目 工程造价管理
1.基本概念界定
1.1 工程造价的定义
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
1.2 工程造价管理的定义
施工企业对工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投标阶段、施工阶段、结算阶段中对工程造价进行管理，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。施工项目具有周期长，不确定因素多等特征，使得施工项目的造价复杂多变。因此，施工企业对工程造价的管理就贯穿于工程建设的全过程，包括施工企业的投标阶段、施工阶段、结算阶段。
2．工程造价管理的目的
科学管理的手段和方法，努力降低自身的成本，在节流方面下功夫，以较小的投入取得较大的效益，扩大上缴的空间。建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于是否有低廉的成本。因此建筑施工企业在项目施工中要以尽量少的物质消耗和活劳动消耗来创造较大的价值，通过获取工程款，以收抵支并有所盈利。施工项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履约过程。施工项目成本控制指项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。3. 某办公楼工程的工程造价管理方法的四阶段划分
某办公楼建筑面积为4307.41m2，共计六层。该工程结构形式为框架结构，结构安全等级为二级。外内墙均为蒸压加气混凝土砌块墙，门窗采用铝合金推拉窗和木质门，外墙装饰干挂花岗岩，内墙乳胶漆墙面，办公室地面采用抛光砖，卫生间地面采用防滑砖。
3.1 决策阶段工程造价的控制
该办公楼工程在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。期间认真做好市场研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。项目投资决策采用集体决策制度为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。
3.2 设计阶段工程造价的控制
该办公楼工程对设计方案进行了优化，有效控制了工程造价设计质量达到国家规定、功能满足了使用要求。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。在选择工艺技术方案时，从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。
3.3 施工阶段
施工阶段影响工程造价的可能性只有5％－10％，节约投资的可能性已经很少，但是，工程投资却主要发生在这一阶段。投资浪费的可能性很大。因此企业在施工阶段对工程造价的管理应加强合同管理、工程施工现场管理，尽量减少投资浪费。施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工承包合同同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、双方的纠纷，有效地控制工程造价。在合同签订过程中，对招投标工作和设计中不明确、不具体的内容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。正确预测在施工过程中可有引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生；还有要处理好合同管理中的索赔问题工程变更是承包商获取额外费用的一种途径，因此从某种意义上来讲，变更也可以看作为一种索赔，只是二者的处理程序有所不同。还有一点就是要加强材料、设备采购，控制材料价格材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理。以降低工程造价起着十分关键的作用。因此建设单位在考察材料时。应货比三家，选择质优价廉的材料、设备。这样才能有效地控制工程造价。综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，企业在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉博，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
3.4 结算阶段
在结算阶段首先要做的是对结算资料进行分析，资料员要按技术质量中心要求的时间整理好竣工资料，由成本管理员按施工企业下达的结算时间完成结算，一般情况一个月内完成结算工作并送出，如工程超万平方、比较复杂、修改较多的在两个月内送出。结算送出前，施工企业成本小组要联同财务人员对照实际成本进行核对，并按照成本报表的内容做出初步的分析报告。如结算造价少于实际成本价时，施工企业的成本管理领导小组必须进行认真分析。 施工企业设立结算资料专柜，按单位工程建档。结算送出后，由成本管理员整理结算资料及计算底稿，交专人归档。结算定案后，对工程成本作总结分析、并根据结算书，在定案后十五天内编写出成本分析报告及进行备案。
结论及尚存在的问题
本办公楼工程通过对项目成本的控制，达到了提高企业综合经济效益的效果。工程造价管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好工程造价管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。工程造价管理是市场化的管理，市场是施工项目管理的环境和条件；企业是市场的主体，又是市场的基本经济细胞；施工企业的主体又是由众多的工程项目单元组成的，工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。
参考文献
[1]黄炎.项目管理协会PMI项目管理知识体系指南[M].北京：项目管理协会有限公司,2000.
[2] 孙晓岩.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3] 雷胜强.国际工程风险管理与保险[C].上海：中国建筑工业出版社，1996. |
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