如何抓好项目造价管理

时间日期：2010-8-5 已被阅读次：[6900]

佛山市房建集团有限公司　曾咏梅

　　[摘　要]　抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营
　　　　　　　管理，降低工程成本，提高企业经济效益，具有十分重要的意义。
　　[关键词]　工程预结算　管理　机构　制度

　　一、引言
　　建筑施工企业对工程造价的控制重点是项目成本的控制，获取更多的利润。
　　建筑工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。是个多学科综合性的
工作。建筑工程预结算编制水平，对有效控制建筑工程造价投资，实现项目预期经济效益和
社会效益起着重要的作用。
　　施工企业必须严格控制工程造价，必须采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事
中控制和事后控制，有效降低项目成本，实现利润最大化。

　　二、工程项目的成本预测是造价控制的基础
　　项目成本预测是施工企业控制工程造价的基础，是科学合理地编制项目成本计划，确定
成本控制目标的依据。工程项目成本预测的内容，应根据各个工程项目的施工条件、机械设
备、人员素质进行预测。
　　1、人工、材料、机械等成本的预测
　　（1）人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算，根据工期及设备
投入的人员数量预测该项工程的人工费成本额。按照市场价格进行的人工费预测才是合理的
，才是具有准确性。
　　（2）材料成本的预测是项目总成本预测的关键因素。因为在大多数工程项目中，材料
费占项目成本的70％左右，基本决定了工程造价的水平。对主材、地材、辅材及其它材料成
本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点，购买价格，运输方式和距
离，要加大对市场材料价格“询价”的力度和方法，分析工程施工方案中规定的材料规格与
实际使用材料规格的异同，要预测和制定当某项材料出现短缺时，能采用的替代材料方案，
并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采
取相应处理措施。
　　以一项3.5万平方米的全现浇高层住宅工程为例，造价分析以北京市2001年预算定额编
制时期的价格为准，钢筋用量按实际、混凝土按现场搅拌计算，造价分析的结果是土建工程
（建筑、装饰）中的材料费用占直接工程费（工料机）的76.15％，占总造价的60.82％，可
见材料费用比重之大。材料是工程建筑重要的生产要素，所以在清单报价时，一定要预测材
料价格走势，规避风险。如钢筋混凝土用钢筋，2003年2月份北京市的市场均价是每吨2700
元，此后一路上扬，一年以后已经升至3900元，涨幅达44.44％，这一点如果没有预测，风
险是不可避免的。
　　（3）机械使用费成本的预测要分析使用自有机械设备的摊销费用和使用费用，并与使
用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为机械使用费的主
要成本标准。
　　2、措施项目费的预测
　　措施项目费中有些项目如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，不存在
预测，但措施项目费中其它的一些费用如夜间施工费、二次搬运费、垂直机械运输费等是需
要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境及投入人员设备的多少，
并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标值。
　　3、成本风险控制的预测
　　工程项目的施工，由于工期长，工程标的大，施工程序繁多和环境气象的变化大，始终
存在着风险因素。这些风险因素主要包括政策性变化导致施工方案改变的风险，市场价格变
化风险，设计变更风险，施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，成本控制的风险才基本
消失。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地质特征的分析，对施工组织设计、施工资
源配置，施工人员素质进行分析，对市场变化和项目现场环境进行分析，做好风险识别，风
险评估和规避风险的预测工作。

　　三、确定成本控制的原则是保证造价控制的根本
　　为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。
　　（1）全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员
工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益，因此要树立全员成本控制的观念。
　　（2）全过程成本控制原则。
　　（3）目标成本控制原则。把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职
能部门，施班组及个人，做到奖罚分明。
　　（4）动态控制原则。施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与
实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本
控制在目标范围内。
　　（5）节约原则。根据工程进度，严格按照材料消耗量定额控制材料的损耗，不能突破
，对各种材料余料进行回收，尽可能使材料的损耗率降低到最低水平。

　　四、工程实施阶段成本控制是造价控制的关键
　　工程实施阶段即施工阶段，是工程项目物化的主要过程，大量的人力、材料设备在这个
阶段投入，对工程实施阶段做好成本控制，是工程项目造价控制的关键。
　　1、加强材料成本的控制。
　　材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料价
格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售价，在
确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。其次是做好材
料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，三是改进施工技术，推广
使用减低材料消耗的新工艺，力求以低价材料替代高价材料。同时，加强周转材料的控制，
合理确定进货批量和时间，也是材料成本控制的有效措施。
　　2、加强施工合同管理，保证工程建设顺利进行，特别要做工程变更和施工索赔的管理
工作。
　　（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更，进度计划变更，施工条件变更，使用
材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。工程变更带来的影响，其一是新
增工程造成成本增加，但带来的利润也随之增加。其二是工程变更带来成本增加，如果施工
企业管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工企业付出的比
得到的更多，对项目总成本控制不利。
　　（2）施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔问题也是双方争议最大，最难解决
的问题，施工企业做好索赔管理，是项目成本控制的重要手段。

　　五、对加强工程造价管理的几点认识
　　1、确定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。
　　2、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。
　　工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性
，做好全方位的造价管理工作。
　　(1)做好工程量的统计工作。
　　(2)做好工程实施中的索赔工作。
　　(3)建立良好的造价管理系统。
　　3、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。
　　4、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理。

　　六、结语
　　施工企业要根据自身的特点，积极做好“合理预测，静态控制，动态管理”的施工造价
管理方式，正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系，把技术与经济相结合的管理思想
贯穿于整个施工过程，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法。要加强施工管理
人员知识结构的多元化与综合化的教育，通过各种合理有效的造价控制的技术方法，在施工
管理中实现最大的经济效益。

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